"الحكومة تسهل الاعتماد المفرط على الصين": مصنعو الطاقة الكهروضوئية في الولايات المتحدة يطالبون بدعم أكبر للإنتاج المحلي

يتكون التحالف من عدد من الشركات المصنعة للطاقة الشمسية غير الصينية المهتمة بمساحة التصنيع في الولايات المتحدة، بما في ذلك First Solar وMeyer Berger وSilfab Solar.

تشير أحدث الأرقام الصادرة عن رئيس أبحاث Solar Media، فينلي كولفيل، إلى  أن شركات الطاقة الكهروضوئية المملوكة للصين زودت ما يزيد قليلاً عن نصف جميع الوحدات الكهروضوئية التي تم شحنها إلى الولايات المتحدة في عام 2023.

حثت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ الأمريكي مؤخرًا إدارة بايدن على زيادة التعريفات الجمركية على واردات الوحدات الكهروضوئية الصينية الصنع والخلايا والرقائق، زاعمين أن الخطر المستمر للوحدات الصينية منخفضة التكلفة يهدد "بتدمير" الولايات المتحدة. تصنيع الطاقة الشمسية على أساس.

يشير تحالف SEMA إلى أن الكثير من أوجه القصور في التصنيع في الولايات المتحدة مرتبطة بالقطاعات الفرعية للسبائك والرقائق على وجه الخصوص. ويشير التقرير إلى أن الولايات المتحدة لديها حاليا 20 جيجاوات من الطاقة الإنتاجية السنوية للبولي سيليكون البلوري، ولكن لا توجد قدرة على تصنيع السبائك والرقائق، وهو انخفاض حاد منذ عام 2014، عندما كان لدى الولايات المتحدة 500 ميجاوات من هذه القدرة السنوية.

ونتيجة لذلك، كانت محاولات نقل قطاع التصنيع إلى الولايات المتحدة معيبة بشكل أساسي. يشير التقرير إلى أن الولايات المتحدة تسير على الطريق الصحيح لامتلاك قدرة كبيرة على الخلايا والوحدات - إذا تم تشغيل نصف قدرة تصنيع الخلايا والوحدات المعلن عنها في الولايات المتحدة بحلول عام 2027، فسيتمكن المطورون الأمريكيون من تلبية جميع طلب البلاد تقريبًا على الخلايا والوحدات - ولكن الافتقار إلى القدرة على إنتاج السبائك والرقائق يعني أنه حتى هذه الخطوة لتوسيع التصنيع في الولايات المتحدة ستظل تعتمد بشكل كبير على المنتجات الخارجية.

تحقيق الفوائد الاقتصادية

ينبع الكثير من اعتماد الولايات المتحدة على الوحدات المصنوعة في الصين من حقيقة أن إنتاج هذه الوحدات أرخص بكثير من نظيراتها في الولايات المتحدة، حيث يشير تحالف SEMA إلى أنه حتى اليوم، يمكن أن يصل سعر الوحدات المصنعة في الولايات المتحدة إلى 30-50 % أكثر تكلفة في الإنتاج. ومع ذلك، يشير التحالف إلى أن الجمع بين التهديد الذي يلوح في الأفق المتمثل في الهيمنة الصينية الكاملة على القطاع، ودعم السياسة الأمريكية المتزايد للتصنيع المحلي، يعني أن هناك حجة أقوى بكثير للتصنيع الأمريكي من أي وقت مضى.

يوضح الرسم البياني أدناه ما يسميه تحالف SEMA تكلفة التركيب "الفعالة" للألواح المصنوعة في الولايات المتحدة مقابل تلك المستوردة من الخارج عبر عدد من قطاعات الطاقة الشمسية. في حين أن الوحدات المستوردة لا تزال أرخص من الوحدات المصنوعة في الولايات المتحدة على السطح، يشير التحالف إلى أنه إذا تم النظر فيها جنبًا إلى جنب مع السياسات الداعمة مثل الإعفاءات الضريبية المقدمة في قانون خفض التضخم (IRA)، فإن تركيب الوحدات المصنوعة في الولايات المتحدة يمكن أن يكون في الواقع أرخص بشكل طفيف من تلك المصنوعة في الولايات المتحدة. باستخدام تلك المصنوعة في مكان آخر.

تسلط هذه الأرقام الضوء على التأثيرات الإيجابية المحتملة للتشريعات الداعمة لقطاع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة، ويحث تقرير تحالف SEMA الحكومة على تطبيق تشريعاتها بقوة. وعلى وجه الخصوص، يلفت التحالف الانتباه إلى رسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية (AD/CVD)، ويدعو الحكومة إلى "سد الفجوات في جهود إنفاذ مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية (AD/CVD) في الولايات المتحدة فيما يتعلق بالطاقة الشمسية".

حظيت هذه الرسوم باهتمام كبير في الأشهر الأخيرة، مع تنازل الرئيس بايدن عن التعريفات الجمركية المفروضة على الواردات من دول جنوب شرق آسيا بما في ذلك منتجات الطاقة الشمسية،  التي تم الطعن فيها أمام المحكمة من قبل الشركة المصنعة الأمريكية Auxin Solar. ويقدر التحالف أن هذا التنازل، الذي يعلق فعليًا الرسوم الجمركية لعدد من الواردات التي يجب أن تنطبق عليها الرسوم، يعني أن معدل الرسوم الفعلي لوحدات الطاقة الشمسية المستوردة في عام 2023 كان 0.4%، بانخفاض عن 9.6% في عام 2021.

تُظهر المعركة القانونية التي استمرت لسنوات التوازن الدقيق الذي تحتاج الحكومة إلى تحقيقه بين ضمان ما يكفي من الواردات لتلبية الطلب على الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة، مع عدم إغراق السوق بالسلع المستوردة إلى الحد الذي يؤدي إلى استبعاد التصنيع الأمريكي بالكامل .

توصيات السياسة والموظفين

يقدم تحالف SEMA عددًا من التوصيات المتعلقة بالسياسات لمستقبل القطاع الأمريكي، ويستخدم جائحة Covid-19 كمثال للعوامل الخارجية التي، إذا لم يتم الاستجابة لها بشكل صحيح، يمكن أن تلحق ضررًا كبيرًا بقطاع الطاقة الشمسية الأمريكي . في أعقاب الوباء، تقلصت القوى العاملة في مجال الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة بنسبة 38٪، مما أدى إلى انخفاض بنسبة 37٪ في منشآت الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة وخسارة حوالي 3.2 مليار دولار أمريكي في الاستثمار الاقتصادي، أي ما يعادل خمس سنوات من الاستثمارات المفقودة في الربعين الأولين. لعام 2020 وحده.

يمكن أن تؤثر العديد من هذه الفرص الضائعة على التوظيف في قطاع الطاقة الشمسية في الولايات المتحدة على وجه الخصوص. يسلط التقرير الضوء على دراسة أجرتها جامعة لويزيانا في لافاييت نيابة عن شركة First Solar،  ، وهي شركة أمريكية توقع كولفيل أن تكون الشركة المصنعة للطاقة الكهروضوئية "الوحيدة المربحة" في عام 2024، والتي وجدت أن عمليات الشركة في عام 2023 دعمت 16,245 فرص العمل وساعدت في توليد ما يقرب من 1.6 مليار دولار أمريكي من دخل العمل للاقتصاد الأمريكي.

في النهاية، يحرص مؤلفو التقرير على التأكيد على أنه يجب على الحكومة بذل المزيد من الجهد لتطبيق التشريعات التي فرضتها، وحماية العمال والاقتصاد الأمريكيين من الوضع الحالي.

قال مايك كار، المدير التنفيذي لتحالف SEMA: "يعمل مصنعو الطاقة الشمسية في أمريكا بأقل بكثير من إمكاناتهم الكاملة لأن الحكومة تسهل الاعتماد المفرط على الصين وتفشل في توفير فرص متكافئة للمساعدة في تعزيز الاستثمار والابتكار".

"لقد أدى قانون إنشاء الحوافز المفيدة لإنتاج أشباه الموصلات (CHIPS) وIRA إلى تغيير قواعد اللعبة في الأدوات التي قدموها للإدارة، لكن يجب عليهم استخدام الأدوات بتأثيرها الكامل لكسر احتكار الصين من خلال إعادة إنتاج الطاقة الشمسية بالكامل. الموردين."

(المحتوى أعلاه مستنسخ من pv-tech، بواسطة  JP Casey)

 

إخلاء المسؤولية: يقوم هذا الموقع بإعادة إنتاج المعلومات من وسائل الإعلام التعاونية أو المؤسسات أو مواقع الويب الأخرى. إن نشر هذه المقالة بغرض نقل المزيد من المعلومات، ولا يعني تأييد آراءها أو تأكيد صحة محتواها.  جميع المعلومات الواردة في هذا الموقع هي للإشارة فقط ولا يمكن استخدامها كأساس للمعاملات أو الخدمات. إذا كان هناك أي انتهاك أو مشكلات أخرى في محتوى هذا الموقع، فيرجى إبلاغه في الوقت المناسب، وسيتم تعديل هذا الموقع أو حذفه على الفور. يعتبر أي شخص يقوم بتسجيل الدخول إلى هذا الموقع بأي شكل من الأشكال، أو يستخدم المعلومات الموجودة على هذا الموقع بشكل مباشر أو غير مباشر، أنه قد قبل طوعًا ربط بيان الموقع هذا.